４月３０日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一攬子新政。新華網(wǎng)北京５月１日電（記者 徐博、袁汝婷）小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生可享社保補(bǔ)貼、畢業(yè)生辦“網(wǎng)店”可享小額擔(dān)保貸款、離校未就業(yè)畢業(yè)生給予社保補(bǔ)貼、國企招聘應(yīng)屆生進(jìn)行公示……新措施在什么背景下出臺，將為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來哪些利好，如何落到實處？記者就此采訪相關(guān)專家。

    ——新政策出臺背景是什么？

    今年，中國高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到７２７萬，為歷年來最多，就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。

    “近幾年，每年國家都會在這個時間點前后對大學(xué)生就業(yè)有指導(dǎo)意見和推動政策，因為處于就業(yè)高峰期。中國每年新進(jìn)入市場的青年大約１５００萬，今年高校畢業(yè)生占了一半，且就業(yè)時間比較集中，所以是工作重點。”人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮說。

    北京大學(xué)職業(yè)研究所所長陳宇說：“在中國，很多家庭都把希望寄托在孩子的教育上，大學(xué)生如果找不到工作，將是社會的不穩(wěn)定因素。因此，面對擴(kuò)招之后連年增加的畢業(yè)生人數(shù)和就業(yè)壓力，國家高度關(guān)注。”

    ——新政將為畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶來哪些利好？

    莫榮認(rèn)為，與往年的政策和指導(dǎo)意見相比，今年出臺的新措施最大的特點是“含金量更高、操作性更強(qiáng)”。“比如國企招聘，去年提出要公開，今年出臺了更加具體、明確的公示措施，將促進(jìn)就業(yè)公平。”

    新措施規(guī)定：將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會保險補(bǔ)貼政策延長至２０１５年底，科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請不超過２００萬元的小額貸款，并享受財政貼息。

    陳宇指出，這一政策旨在鼓勵小微企業(yè)、尤其是科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生，加大創(chuàng)新力度。“許多大學(xué)生都瞄準(zhǔn)公務(wù)員、事業(yè)單位和大型國企。事實上，從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗來看，小微企業(yè)是創(chuàng)造力最強(qiáng)的，而大學(xué)生又是創(chuàng)造力最強(qiáng)的群體。不超過２００萬的小額貸款，換言之就是創(chuàng)新基金。”陳宇認(rèn)為，對靈活就業(yè)的畢業(yè)生２年內(nèi)給予一定數(shù)額的社保補(bǔ)貼，著眼點也在于為大學(xué)生預(yù)留一段自由創(chuàng)造、發(fā)揮、規(guī)劃職業(yè)的時間和空間。

    會議確定，啟動實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，落實和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和財政貼息政策。

    “創(chuàng)業(yè)是增加就業(yè)的重要渠道，中國的創(chuàng)業(yè)市場與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距和空間。我們曾做過調(diào)研，大約一半的大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)意愿，但現(xiàn)實中真正創(chuàng)業(yè)的學(xué)生可能就變成了１％。”陳宇認(rèn)為，這反映出創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的力度不夠。所以此次相關(guān)政策在創(chuàng)業(yè)幫扶和保障上發(fā)力。

    當(dāng)前，大學(xué)畢業(yè)生跨地域、跨單位流動日益加劇。新措施要求，簡化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動就業(yè)的落戶等手續(xù)。

    莫榮認(rèn)為：簡化高校畢業(yè)生流動就業(yè)的落戶手續(xù)，將進(jìn)一步激發(fā)就業(yè)市場的活力，為大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展提供更多便利、更加廣闊的空間。

    ——新措施有何作用？如何落實？

    一攬子新措施的出臺，對于緩解就業(yè)壓力有何作用？

    莫榮認(rèn)為，此次出臺的新措施，最大的亮點在于將高校畢業(yè)生就業(yè)引導(dǎo)向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)。“真實的市場情況是，公務(wù)員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企，每年最多能吸收約６０萬畢業(yè)生，不到１０％，將畢業(yè)生引導(dǎo)向其他方面，是緩解就業(yè)壓力的重要手段。”

    陳宇說，深層次而言，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，意味著政府瞄準(zhǔn)了增加經(jīng)濟(jì)活力、激發(fā)市場潛能的大方向，已開始在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)新生產(chǎn)力要素產(chǎn)生等方面加大力度。

    莫榮、陳宇等專家均強(qiáng)調(diào)，要讓政策真正落地并發(fā)揮最大效果，需人社、工商、稅務(wù)等各部門加強(qiáng)合作，著重提升就業(yè)服務(wù)的效率。“同時還要加大對幫扶和利好政策的宣傳力度，讓畢業(yè)生真正了解，國家到底會給每一個個體什么樣的幫助和利好。”