蘇州市人民政府辦公室文件

蘇府辦〔2019〕155號

市政府辦公室印發關于支持工業企業提升創新能力進一步擴大內需市場的若干政策的通知

各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會；市各委辦局，市各人民團體，各大專院校和直屬單位：

　　《關于支持工業企業提升創新能力 進一步擴大內需市場的若干政策》已經市政府第75次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　蘇州市人民政府辦公室

　　2019年8月26日

（此件公開發布）

關于支持工業企業提升創新能力進一步擴大內需市場的若干政策

　　為深入貫徹落實中央提出的“六穩”要求，全面落實省委十三屆六次全會、市委十二屆八次全會精神，以推進供給側結構性改革為主線，大力支持自主創新，提高企業核心競爭力，支持企業深挖國內需求潛力，提升產品供給水平，鼓勵中小微企業拓展國內市場渠道，激發市場活力，促進全市經濟持續健康穩定發展，推動蘇州經濟高質量發展，制定如下政策措施。

　　一、支持高新技術領域核心技術產品

　　按照《國家重點支持的高新技術領域（2016版）》確定的八大核心技術（電子信息、生物與新醫藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節能、資源與環境、先進制造與自動化），遴選一批核心技術產品，形成《蘇州市核心技術產品目錄》，并向社會公布。

　　對列入《蘇州市核心技術產品目錄》的企業，按照企業核心技術產品年度新增國內銷售額的一定比例給予獎勵，每家企業每年獎勵最高不超過200萬元。

　　二、支持企業新增國內銷售

　　符合以下條件的企業納入支持范圍：

　　（一）2018年和2019年連續兩年被列入規上統計，且年度新增國內銷售收入超過200萬元的工業企業；

　　（二）年度新增國內銷售收入超過100萬元且在有效期內的高新技術企業；

　　（三）本文件印發之日后被列入規上統計，年度銷售收入和產值均增長10%且年度稅收超過100萬元的工業企業。

　　對符合條件的企業按年度新增國內銷售收入的5‰給予獎勵；企業國內新增銷售收入超過上年度30%的部分，不再予以獎勵。同時符合以上條件的企業，不重復享受獎勵。

　　三、支持企業開拓國內市場

　　鼓勵一般貿易企業積極調整貿易市場，拓展線上線下內銷渠道，引導企業以更多精品、新品、名品拓展國內市場。

　　重點支持2018年一般貿易出口額達1000萬美元以上的企業，對其參加《蘇州市推薦境內展會名錄》中相關展會的費用（含展位費、特裝費），按每標準展位8000元的額度予以獎勵。每家企業每年獎勵經費不超過10萬元。

　　四、加強組織協調和資金保障

　　一是加強組織領導。各地各部門要及時研究部署政策措施的宣貫落實，制訂切實可行的工作方案，通過舉辦對接會、展銷會等各類活動，多渠道、多形式引導企業拓展市場空間。

　　二是堅持綜合施策。各地各部門在落實政策措施的同時，加大對扶持外貿、支持中小微企業發展、促進消費等系列政策的推進落實力度，幫助中小微、外貿企業挖掘市場潛力，以新消費帶動產業升級，推動經濟結構向更加協調的方向發展。

　　三是明確職責分工。各有關部門應按照職責分工開展工作，加快建立工作聯絡機制，加強協同配合，確保政策措施執行到位。市發展和改革委員會負責統籌協調政策落實等相關工作；市財政局負責獎勵資金的統籌、審核和撥付工作；市科學技術局負責組織實施支持核心技術產品新增國內銷售政策的兌現工作，負責提供高新技術企業名單；市工業和信息化局負責組織實施支持企業新增國內銷售政策的兌現工作；市商務局負責組織實施支持一般貿易企業開拓國內貿易政策的兌現工作；市統計局負責提供規上工業企業名單；蘇州市稅務局負責提供企業年度新增國內銷售收入、納稅數據。

　　四是加大資金籌措。市、縣級市（區）兩級財政應加大資金統籌力度，分級承擔獎補資金，圍繞政策執行、財政資金落實及使用情況等，加強績效評估和督查。

　　本文件有效期自印發之日起至2020年底截止。實施期間如遇國家、省和市有關政策規定調整的，可進行相應調整。其他未盡事宜由市科學技術局、市工業和信息化局、市商務局按照職責分工負責解釋。